El sector transitario se opone a la aplicación de las sanciones del PNS

Los técnicos de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) informaron ayer a las compañías transitarias de ATEIA Madrid sobre las novedades incluidas en la nueva versión del Programa Nacional de Seguridad (PNS), entre las que destaca la aplicación de sanciones comprendidas entre los 4.500 y los 135.000 euros en el caso de las infracciones leves. Una medida ante la cual el sector se manifestó disconforme y molesto.

Aunque la posibilidad de sancionar en sí ya estaba recogida en la anterior normativa, los técnicos de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea confirmaron ayer que en cumplimiento del nuevo PNS, a partir de su entrada en vigor en 2013 las sanciones se llevarán a cabo. De este modo, para el caso de infracción grave la sanción está comprendida entre 135.001 euros y 450.000 euros, mientras que las infracciones muy graves tendrán una sanción a partir de 450.001 euros.

No obstante, desde el momento que la Administración detecta la infracción, el agente acreditado contará con un plazo de seis meses para subsanar el posible error cometido.

Cabe destacar que el Programa Nacional de Seguridad es un plan voluntario cuyo cumplimiento permite el acceso al circuito de la carga aérea segura. De tal modo que quien no desee cumplirlo puede continuar con sus operaciones, pero a través del circuito de la carga aérea no segura, que por lo tanto conlleva un mayor nivel de control de la mercancía durante cada paso del proceso.

Bajo estas premisas, el incumplimiento del nuevo PNS es considerado una falta leve. Por lo que cuando la Agencia Estatal de Seguridad Aérea tenga conocimiento del incumplimiento de la norma, procederá a estudiar el caso.

Los transitarios presentes en la sesión informativa manifestaron su disconformidad con la sobrecarga que sobre la figura del transitario acarrea el nuevo PNS en comparación con el resto de la cadena implicada en el proceso logístico de la carga aérea.

Por otra parte, el nuevo PNS reconoce a tres entidades clave para el transporte aéreo de mercancías seguro. Por un lado el agente acreditado y por otro el expedidor conocido y el cliente. De tal modo que el agente acreditado es una entidad que vela por la aplicación de los controles de seguridad en relación a la carga y está inscrito en el Registro de la autoridad competente.

Así, si el expedidor es catalogado como “conocido” podrá acceder directamente a cualquier escalón de la cadena posterior a él, es decir, tanto al agente acreditado como al agente handling. Igualmente, si el expedidor es no conocido, antes de pasar a esos escalones ha de someterse al control necesario mediante el cual la Administración corrobore de que la mercancía que desea transportar es segura y legal.

La novedad que incluye el nuevo PNS es que si hasta ahora era el agente acreditado quien renovaba la acreditación de su cliente como expedidor seguro a través de una documentación determinada a través de la cual el expedidor garantizaba la seguridad de la mercancía, con el nuevo PNS será la propia Administración a través de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea quien lleve a cabo estas acreditaciones, que posteriormente serán publicadas en un listado en una página web a la que tendrán acceso todos los agentes acreditados.

“Estas autorizaciones son genéricas para todo el colectivo, de modo que se desvincula la relación de seguridad de la comercial. Se tratará de un listado de empresas que transportan carga de vía aérea de modo seguro”, matizaron los técnicos de AESA.

Transición
Como el nuevo PNS entrará en vigor en abril de 2013, AESA comenzará la acreditación de expedidores conocidos a partir del primer trimestre de 2011, ya que desde entonces y hasta abril de 2013 tendrá lugar un complicado proceso de transición y adaptación a las exigencias del PNS. De este modo, entre 2011 y 2013 la antigua figura del expedidor conocido y la nueva figura acreditada por la Administración. convivirán bajo el mismo sistema.

Con esta jornada informativa, la FETEIA inició ayer una serie de sesiones para las empresas miembro de las ATEIA’s, que posteriormente también se celebrarán en las distintas sedes de la asociación.

El papel del agente handling
Durante el encuentro informativo de ayer entre las transitarias de ATEIA Madrid y la Administración, el sector transitario también quiso manifestar su preocupación por el hecho de que las compañías handling que operan en España cuenten con equipos de escaneo de la mercancía pequeños, por lo que aquellas cargas que por su dimensión no pueden ser revisada a través de Rayos X se quedan estancadas con la consiguiente problemática operativa para llevar a cabo la entrega de la mercancía. En este sentido, ATEIA Madrid pidió a la Administración consideración para que las compañías handling tengan los equipos más grande posibles, en lugar de los más pequeños.

En respuesta a esta cuestión desde AESA se explicó la posibilidad de que el personal autorizado de la compañía handling realice la inspección manual de la carga, pero el sector transitario dejó patente su disconformidad sobre esta cuestión y las dificultades que para su operativa diaria conlleva estas circunstancias. Todo ello teniendo en cuenta que los equipos instalados en otros países europeos cuentan con una mayor dimensión para las cargas.

El papel del agente handling
Durante el encuentro informativo de ayer entre las transitarias de ATEIA Madrid y la Administración, el sector transitario también quiso manifestar su preocupación por el hecho de que las compañías handling que operan en España cuenten con equipos de escaneo de la mercancía pequeños, por lo que aquellas cargas que por su dimensión no pueden ser revisada a través de Rayos X se quedan estancadas con la consiguiente problemática operativa para llevar a cabo la entrega de la mercancía. En este sentido, ATEIA Madrid pidió a la Administración consideración para que las compañías handling tengan los equipos más grande posibles, en lugar de los más pequeños.

En respuesta a esta cuestión desde AESA se explicó la posibilidad de que el personal autorizado de la compañía handling realice la inspección manual de la carga, pero el sector transitario dejó patente su disconformidad sobre esta cuestión y las dificultades que para su operativa diaria conlleva estas circunstancias. Todo ello teniendo en cuenta que los equipos instalados en otros países europeos cuentan con una mayor dimensión para las cargas.